保税区

保税物流园区

海关政策

区域性质

海关监察的特定区域,不具备口岸功能

海关特殊监管区域,具有口岸功能

海关管辖

有保税区海关进行管理

有保税区海关进行管理

关内关外

进在外,出在内.具有一定的"境内关外"性质

进出皆视同在外,更加接近"境内关外"

监察空间

海关监管到库,原则上对企业进行监管

网络化,电子化,无纸化,智能化区域监管,原则上对区域监管

服务时限

按规定的正常工作时间开展工作

进出境24小时通关,全天侯作业

进口报关

港区提箱,书面申报,先备后进

船边直取,直接入区,电子数据申报,先进后备

海关政策

申报方式

一次转关申报,一次备案申报

直接通过海关区域信息平台电子备案

堆方时间

有堆放时间限制,三个月,半年.最长一年.都要向海关申报,付费

并无堆放时间限制

集中报关

无明确规定,部分企业经批准可以开展

园区企业可开展分批出区,集中报关业务

增值服务

可以开展,但有一定局限性

可以开展流通性简单的加工和增值服务

区内转让

可以转让,事先备案

可以自由流通

进出口权

仅申请扩大业务范围时享有进口权

园内注册的公司享有进出口权

分公司

原则上分公司不可取得海关注册编码

可以设立分支机构取得海关注册编码开展相关业务

港区对比

地理位置

临近工业区,具有临区优势,与港区相对分离,有一定的物理运距

毗邻港区,具有临港优势,区港相连,并通过专用通道直通

联系程度

口岸与腹地封闭监管区域,分属运作

区域联动,功能联动,信息联动,营运联动

卡口

人工Check

需要人工在卡口确认,但实行半自动化管理

检验检疫

相关政策

《保税区检验检疫监督管理办法》,原则上一线检疫,二线检验

同保税区一线检疫,二线检验,执行时与园区海关业务流程相适应

外汇政策

非贸易购汇

保税区企业只能在一定的范围内购买非贸易项下的外汇

物流资金流

容许部分条款下货物流与资金流分离,相对受限

容许更大范围内分离,货物流与资金流不一致的付汇选择区内试点

国内收付汇

不能与国内企业收付汇

可以与国内企业收付汇

税收政策

出口退税

货物实际装船出口后开始办理退税

货物入区后开始办理退税手续

流转税

未明确保税区内货物流通是否征税,按正常税收法规管理

园区内企业间的货物转移,免征增值税,消费税

物资退税

保税区内企业使用的国产设备,包装物料,建造基础设施以及行政部门办公用房所需的基建物资等,均不能办理退税

区外进入园区内企业使用的国产设备,包装物料,建造基础设施以及行政办公用房所需合理数量的基建物资等,均可办理退税

业务操作

复进口业务

不能解决一日游货物重回国内市场的问题

可以很好的解决一日游货物重回国内市场的问题

分拨业务

不能凭担保分批出区

可以凭担保分批出区,集中报关

中转拆拼箱

中转集装箱很难开展拆拼箱业务,操作复杂成本相对较高

中转箱可以进行拆,拼集运,改变中转箱在港区只能整箱进出现状

出口集运

两个海关管理.转关业务,两次或多次分票报关

一个海关,港区直通,一次出口报关