物流园区可行性研究
从经济、技术、社会、政策进行研究、分析,确定有利不利因素、项目是否可行
服务详细...2019年1月,依据《中华人民共和国标准化法》,国家标准化管理委员会、民政部制定了《团体标准管理规定》,并经国务院标准化协调推进部际联席会议第五次全体会议审议通过。新法为开展团体标准化工作提供了重要的法律制度保障。
为此,各方面对于发展团体标准的热情都很高涨。相关管理部门开展了试点,出台了相关规范,相关社会团体也投入了很大的精力和资源。然而,标准的生命在于应用,如果没有得到应用,投入标准制定的资源即形成浪费,发展团体标准的热情将会受到极大打击,甚至发展团体标准的战略部署也有可能流于形式。但继续采用行政手段强制推广的方式,与希望由市场选择标准的初衷又相去甚远,这是现实发展和推广团体标准客观存在的矛盾之一。通过对团体标准的推广以更有效地引起市场的关注,从而促进市场对于团体标准的选择和应用,是解决这一矛盾的重要手段。
一、识别团体标准推广的核心因素
品牌权威性随着现代社会科学技术发展,大多数情况下,标准使用方在选取标准时未必对标准本身的技术内容有深刻理解甚至具体了解。为弥补这一欠缺,标准使用方通常是选择具有相对广泛知名度和公信力的标准发布方发布的标准。可以说,能否建立标准的品牌权威性,是团体标准推广的重要影响因素。
二、建立品牌权威性的思路
建立品牌权威性的一种方式是分析现有问题并针对该种问题提出解决方案,从而通过建立并体现自身特色的方式形成品牌权威性。受长期历史形成影响,国内目前仍然是以国家或部门标准为主导。为此,可以针对原有国家标准体制下存在的问题提出解决办法,从而建立团体标准自己的品牌权威性。
有以下两种思路。
1.强化团体标准的利益代表性
制定标准的目的是为了在一定范围内获得最佳秩序,秩序的背后通常意味着利益的分配。原有标准体制下,国家或行业标准实际上是一种公共产品,最佳秩序事实上被理解为公众利益的最大化。但实际生活中标准相关人群对公众和最佳(最大化)的具体内涵理解角度和衡量尺度通常并不统一,由此国家或行业标准的利益代表性也变得相对模糊,甚至经常被质疑受到绑架。部分国家标准在社会上引起巨大争议也可以归因于此。但是对于团体标准而言,可以无需考虑利益的广泛代表性而仅考虑自身团体成员的利益。由此,可以以利益代表性为抓手提高自身的影响力,进而建立品牌权威性。
2.勇于承担团体标准的技术责任
从标准使用者的角度看,某项标准被发布以后,标准使用者即认为该标准本身技术内容的正确性是有保证的。甚至于从某种程度上来讲,标准使用方不在乎标准制定过程是否公平合理、管理是否尽责等这些制定过程中的细节。现有的国家标准或行业标准事实上是委托技
术委员会来保证标准的正确性。但实际上,现有的技术委员会并不是法人,也就是说,不存在一个对应的实体来承担标准正确性的责任。
现在标准领域出现的某种程度上的乱象归因于此。但是,从另一个角度讲,这也是团体标准的机会。标准发布方可以以勇于承担所发布标准的技术责任作为基石,给予标准使用方信心,建立所发布标准品牌的权威性。
三、建立品牌权威性的具体措施建议
基于建立团体标准品牌权威性的思路,对于具体举措有以下建议。
1.高举利益大旗
首先,现实中很多企业参与标准的制定是基于对标准工作的误解,譬如一类企业做标准之类。事实上,标准的存在是手段而不是目的。其次,维护全体团体会员的利益是团体存在的意义。因此,明确团体标准的制定目的是用于维护全体会员利益可以说是天经地义。具体围绕这个目的更有针对性开展工作也可以使企业的热情产生更大的效益。
2.先练内功
具体标准制定方向上,标准发布方宜有所策划。高举利益大旗也有可能与团体外部产生利益冲突,陷入无意义的纷争。所以,不妨先眼睛向内,看看团体内部是否在统一对外协作要求或者内部产业链条衔接上有标准化的需求,是否可以为团体成员创造实实在在的利益。
3.不讳言责任
作为标准的发布方,要对自身发布标准的技术性有信心,并勇于承担标准的技术责任。只有敢于承担责任的团体才会赢得标准使用方的信任,才能在标准的竞争中最终胜出。对于有条件的协会团体,不妨更进一步,探讨自建实验室,不再委托企业而是自行寻找规律、自
行制定标准。也可以探讨与保险公司深度合作等发展形式。
4.不走老路
国外相当多的团体标准发布机构,甚至IEC、ISO等国际标准化组织,其标准的立项以及发布是由团体全体会员投票决定的。技术委员会某种意义上是在履行在技术方面进行了
加强扩展的秘书处的职能。这种方式可以保证全体会员的参与,同时保证全体会员的诉求得到体现。对于更好地体现全体会员的利益,更好地体现全体会员的共同责任,更好地保障标准质量,均有所裨益。
四、结语
团体标准品牌权威性的确立在推动团体标准应用的同时,也将为相关协会团体更好地建立社会影响、更好地发展壮大创造良好的条件,从而进一步推动团体标准的发展,形成有效的正反馈机制。
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