物流园区可行性研究
从经济、技术、社会、政策进行研究、分析，确定有利不利因素、项目是否可行
服务详细...优化市场供给活力的标准化探索
习近平总书记在中央财经领导小组会上指出，应着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率。上海市化学建材行业协会牵头组织弹性地板企业制定了首份针对养老场所的弹性地板团体标准。该团体标准的制定及实施实践表明，团体标准可以充分激发市场需求的引领作用，有力促进供给结构的优化与调整。
一、基于市场需求，着眼供给结构持续优化
随着我国人口结构的不断调整，我国老龄人口比例逐渐增加，预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，必将推动养老行业需求的日益增大。加快养老基础设施建设，提升养老行业服务能力是应对快速增长的养老需求的必要措施。
现阶段，我国养老产品安全性能不到位和养老行业的软硬件发展滞后问题，引起了社会的广泛关注，这其中标准的滞后是重要原因之一。长期以来，有很多标准修订周期较长，难以与针对性市场对接，这种一元结构导致社会和市场的作用无法充分发挥，制约了产品的有效供给。以团体标准引导专业化产品的生产，解决当前供需错配的问题，可以有效落实习近平主席供给侧改革的指导意见。
弹性地板是一种具备特殊弹性的铺地材料，可以保护行动日渐不便的老年人，并以其防滑、耐磨、防火和环保等特性著称，在发达国家养老场所已经完全普及，但弹性地板在国内养老行业的普及率尚未过半数，其潜在需求量巨大。
2015年，上海市化学建材行业协会发起了“2015养老院铺地材料阳光工程”活动，为部分有需求的养老场所免费铺设弹性地板，旨在关爱社会养老机构，探索弹性地板为养老场所的服务途径，进一步推广弹性地板在养老行业的应用。活动中上海市福利行业协会及市各大养老场所提出，养老场所对弹性地板的质量、施工、应用均具有特殊要求，急需进一步提升与完善。尽快为养老场所用弹性地板制定一份高质量、严要求的统一规范成为养老行业和弹性地板行业的共识。
针对这种情况，上海市化学建材行业协会联合诺拉、洁福、阿姆斯壮、得嘉等国际国内弹性地板生产企业制订了首份针对养老场所的《养老场所用弹性地板》团体标准并于2015年12月发布，以解决此类产品规范缺失的问题，从而优化供给结构，促进行业健康发展。
二、基于特殊需求，落实供给结构自我提升
发展团体标准是转变政府职能、构建服务型政府的有效途径，可以有效调动市场力量解决标准制修订周期长、标龄长、标准不齐全的问题；对企业和行业而言，团体标准能够通过推动企业加强自律的形式提升技术实力，组建拥有核心技术的联盟体，增强企业竞争力，优化产业链，引导行业良性发展。
1. 落实健康环保先进理念。近年来，健康环保已成为现代人生活的重要话题。然而，种种原因却导致人们无法真正实现绿色装修，国内装修污染事件仍然频繁发生，其重要原因就是国家相关方面的标准不健全。弹性地板在空间局限的室内环境中，其有害物质释放的过程比室外环境更为稠密、缓慢，面积累积效应更为明显，对抵抗力较差的老人的潜在危害更大。因此，团体标准严格限制材料的挥发性有机化合物（VOC）、苯系物、甲醛、重金属、增塑剂等指标，并明确规定测试方法，突破了“环保产品”理念雷声大雨点小的现状，将健康环保先进理念真正落实到位。
2. 满足特殊需求，全面提升产品性能。当前我国制造业规模全球领先，但中国消费者依旧在全球疯狂扫货，这表明我国并不存在需求降低的问题，而是供需不匹配，需求未得到满足，弹性地板行业亦是如此。老年人抵抗能力差、行动不便且自救能力差，在“2015养老行业铺地材料阳光工程活动”实施过程中，养老行业从业单位明确提出“环保、防滑、弹性和防火”是养老场所最为关注的弹性地板指标。《养老场所用弹性地板》在满足环保需求的基础上，针对老人特殊需求制定了严格的防滑性能、抗脚轮椅影响、冲击吸收、耐烟头灼烧和可燃性等指标，全方位符合老年人“环保、防滑、弹性和防火”的特殊需求。打破了一味追求环保，不注重性能的误区，有引领行业技术进步和发展的示范效应。
三、基于长远发展需求，体现供给结构自我管理
培育发展团体标准、制定实施科学先进的团体标准是实现行业自律管理的一项新举措，也是团体标准联盟成员为促进自身长远发展向社会做出的庄严承诺。为创造公正、公平、公开、诚信的市场环境，以长远发展的角度促进产品转型和提升产品综合竞争能力，团体标准联盟制定了有效的措施，真正落实团体标准的要求。
1. 选择社会责任意识强烈的代表性企业参与联盟。企业的长远发展与其肩负的社会责任密切相关，《养老场所用弹性地板》团体标准的参与单位主要是“2015养老行业铺地材料阳光工程活动”的参与单位，这些企业产业规模大、社会影响力强、产品质量高、社会责任意识强烈，以实际行动展现企业的社会责任意识，可以有效保证标准的贯彻执行。
2. 建立产品质量问责制。问责措施是保证标准是否能得以有效执行的关键一环，协会组织专家每年对参加团体标准联盟的产品进行一次复审，若发现有质量违规行为，立即停止使用联盟标识，整改合格后方可恢复使用，整改不合格即取消团体标准联盟成员资格，且两年内不得再次申请加入。
3. 统一防伪标识，保证企业和消费者权益。为保证老人或有类似需求的消费者能第一时间区分出实施团体标准的产品，团体标准联盟对符合要求的产品贴专用标识。由协会负责对该专用标识加入防伪技术，并建立违法使用追究法律责任的机制，保证统一推广标识的专用性和含金量。
4. 建立信息追溯系统。为防止假冒产品破坏团体标准声誉，在统一防伪标识中有唯一的数字身份证标签，刮开涂层，登录行业协会网站，可查询采用团体标准的企业信息。市场巡查人员也可通过该方式检查商品信息真伪。逐步实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的信息追溯系统。
四、结束语
团体标准是通过市场机制产生的标准，其提出、制定和后续管理都与市场的实际需求密切相关，能够充分激发市场活力。培育发展团体标准既是发达国家的成功经验，也是深化我国供给侧改革的必由之路。
（上海市化学建材行业协会车燕萍提供）
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